k8凯发(中国区)天生赢家·一触即发

　　基金会可以将资金存入金融机构收取利息◈★✿ღ，也可以购买债券◈★✿ღ、股票等有价证券◈★✿ღ，但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额20％

　　■公益性社会团体应当将受赠财产用于资助符合其宗旨的活动和事业◈★✿ღ。对于接受的救助灾害的捐赠财产◈★✿ღ，应当及时用于救助活动四四的悲催重生◈★✿ღ。基金会每年用于资助公益事业的资金数额◈★✿ღ，不得低于国家规定的比例◈★✿ღ。

　　■公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定◈★✿ღ，按照合法凯发k8国际◈★✿ღ、安全◈★✿ღ、有效的原则◈★✿ღ，积极实现捐赠财产的保值增值◈★✿ღ。

　　■基金会◈★✿ღ，按照我国法律◈★✿ღ，是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织◈★✿ღ，是社会团体法人◈★✿ღ。

　　从2月28日开始◈★✿ღ，香港《明报》连续发表文章◈★✿ღ，公布一位“曾在中国青基会工作◈★✿ღ，熟悉其财务运作的人士”提供的中国青少年发展基会大量内部资料◈★✿ღ。《明报》凭这些材料指控“希望工程违规投资◈★✿ღ，涉款逾亿◈★✿ღ，多个项目亏损”◈★✿ღ。

　　这一事件一经披露◈★✿ღ，香港和海外华人世界立刻对中国青基会展开激烈质询◈★✿ღ，使希望工程面临着一次严重的信任危机……

　　尽管青基会作了大量的澄清◈★✿ღ，人们心里的疑问还是不住地冒了出来◈★✿ღ，毕竟四四的悲催重生◈★✿ღ，在当今社会◈★✿ღ，报道腐败远比报道清廉更容易让人接受◈★✿ღ。正如白岩松所说◈★✿ღ，“与其相信一个好人◈★✿ღ，不如相信一个好的制度◈★✿ღ。”

　　各方的质询◈★✿ღ，集中在两个问题上◈★✿ღ：青基会是非营利组织◈★✿ღ，希望工程是公益工程◈★✿ღ，为什么用希望工程的善款进行投资？青基会的投资是否有违规操作◈★✿ღ，是否进行了高风险投资？说得通俗一点◈★✿ღ，青基会为什么要去赚钱？青基会是不是反倒赔钱了？

　　对于第一个问题◈★✿ღ，中国青基会常务副理事长徐永光算了一笔帐◈★✿ღ：救助一名失学儿童需要完成20多道工作程序◈★✿ღ，每一道程序都离不开钱◈★✿ღ。每接受一份捐款◈★✿ღ，给捐款人打印收据和信封的费用就是1.38元◈★✿ღ。每资助一名孩子◈★✿ღ，要把捐款人的400元足额发放到孩子手中◈★✿ღ，基金会就要另外拿出40元作为“匹配资金”◈★✿ღ，用于受助学生给捐款人复信的邮资◈★✿ღ、受助地方与孩子的联络费用◈★✿ღ。此外◈★✿ღ，还有维持一个基金所必须的行政管理费用◈★✿ღ。

　　在国外◈★✿ღ，这笔费用一般都按照法律规定◈★✿ღ，以20％的比例从筹得善款中提取◈★✿ღ，而国内法律却不允许◈★✿ღ，基金会的运营经费只有两个来源◈★✿ღ：一是银行利息◈★✿ღ，二是投资增值◈★✿ღ。以国外法律规定的20％为标准◈★✿ღ，银行利息显然不能满足这一需要◈★✿ღ。

　　其实◈★✿ღ，基金会进行投资◈★✿ღ，无论在国内还是国外◈★✿ღ，都是合法而且正常的事情凯发k8国际◈★✿ღ。除去维持基金会的基本费用◈★✿ღ，一个基金会要吸引更多的善款◈★✿ღ，扩大自己的影响力◈★✿ღ，也都是需要花钱的◈★✿ღ。问题在于◈★✿ღ，基金会既然花的是善款◈★✿ღ，在投资的风险上就不能不特别注意◈★✿ღ。

　　说到投资的风险◈★✿ღ，业内人士的说法也许有参考价值◈★✿ღ：我们目前的基金会基本上是属于操作型的基金会◈★✿ღ，一边筹资◈★✿ღ，一边搞增值◈★✿ღ，一边搞资金的发放◈★✿ღ。每一部分都欠缺专家◈★✿ღ。

　　这就不难解释凯发k8国际◈★✿ღ，为什么青基会也承认投资“有赢有亏”◈★✿ღ。偌大的家当全都由自己打理◈★✿ღ，能够“有赢有亏”已经很不错◈★✿ღ。

　　1995年◈★✿ღ，中国人民银行颁布《关于进一步加强基金会管理的通知》◈★✿ღ，第六条是“基金会基金的保值及增值必须委托金融机构进行”◈★✿ღ，但这只是部委规章◈★✿ღ，而非行政法规◈★✿ღ。正如青基会所说◈★✿ღ，在1988年的《基金会管理办法》中没有这条内容◈★✿ღ，基金会可以只参照1988年的《办法》◈★✿ღ，而不必理会1995年的《通知》◈★✿ღ。

　　相关链接◈★✿ღ：希望工程基金增值合法安全有效（青基会）我来评论

　　朋友对希望工程事件◈★✿ღ，有一个打趣的说法◈★✿ღ：乍一看是教育问题◈★✿ღ，再一看是社会问题◈★✿ღ，想一想是经济问题◈★✿ღ，最后才发现是政治问题◈★✿ღ。——何出此言？

　　我国绝大多数的基金会都具有官民两重性的特征◈★✿ღ，青基会就是由共青团中央和少先队全国工作委员会发起创办的◈★✿ღ，和团组织保持着极为密切的关系◈★✿ღ。正因如此◈★✿ღ，希望工程虽然是“零成本”运营◈★✿ღ，国家不给拨款四四的悲催重生◈★✿ღ，却有强大的政治支持和宣传优势◈★✿ღ，共青团遍布全国的组织体系◈★✿ღ，也成为它得天独厚的资源◈★✿ღ，或曰垄断性的资源四四的悲催重生◈★✿ღ。

　　然而换一个角度看◈★✿ღ，浓重的官方色彩◈★✿ღ，垄断性的资源优势◈★✿ღ，恰有可能成为希望工程运营不规范的温床◈★✿ღ。一方面◈★✿ღ，由于其官方背景◈★✿ღ，公众信任度很高◈★✿ღ，希望工程缺少自律的压力◈★✿ღ；另一方面四四的悲催重生◈★✿ღ，官办基金会相当于政府替政府筹钱◈★✿ღ，政府监督形同自律◈★✿ღ，媒体监督力有不及◈★✿ღ。

　　参照一下国外基金会的情况会发现◈★✿ღ，如果说国内基金会算是“公私合营”◈★✿ღ，那么国外则基本上是“私营经济”◈★✿ღ，在法律定位上属于私法人◈★✿ღ。

　　私法人的法律定位◈★✿ღ，意味着基金会主要依靠的不是政府力量凯发k8国际◈★✿ღ，而是市场手段◈★✿ღ。意味着基金会除了用透明的运营和高效的组织证明自己◈★✿ღ，没有国家的喉舌可以借用◈★✿ღ。意味着如果不进行科学的投资和管理◈★✿ღ，基金会就可能失去公众的信任◈★✿ღ。意味着对基金会进行监督的动力增强◈★✿ღ，而成本降低◈★✿ღ，被监督者不会拥有比监督者更大的权力◈★✿ღ。

　　相关链接◈★✿ღ：从假信事件看非营利组织的法律地位（中评网）我来评论

　　我们珍惜希望工程◈★✿ღ，因为它的成功不仅确实救助了众多失学儿童◈★✿ღ，而且传播了这样一种信念◈★✿ღ：社会可以为了一种无关利益的感情联合起来◈★✿ღ，“小钱”可以变成“大钱”◈★✿ღ，个人的良知可以成为整体的良知——简言之◈★✿ღ，我们的努力能够使我们的社会变得更好◈★✿ღ。这种信念◈★✿ღ，在这个时代诚然是宝贵的◈★✿ღ。

　　然而◈★✿ღ，透过表面的成功◈★✿ღ，我们也看到◈★✿ღ，希望工程乃至青基会的运作后面◈★✿ღ，的确有很多制度上的不完善◈★✿ღ，不健全◈★✿ღ。徐永光说◈★✿ღ，希望工程投资增值是“安全合法有效的”四四的悲催重生◈★✿ღ，而我们更希望◈★✿ღ，或者更相信◈★✿ღ，现象的有效不如制度的有效◈★✿ღ，更多的“希望工程”需要更健全的制度来规范◈★✿ღ。

　　假设在希望工程中◈★✿ღ，的确存在着腐败◈★✿ღ，存在着违规◈★✿ღ，存在着诸多弊端◈★✿ღ，本篇的目的也不在于批判或揭露◈★✿ღ。希望工程的问题是制度问题◈★✿ღ，制度的改革则有待于统一的◈★✿ღ，明晰的法律◈★✿ღ，有待于基金会的运作真正走出“大政府◈★✿ღ，小社会”的模式◈★✿ღ，用社会的力量改良社会凯发k8国际◈★✿ღ。

　　在北大BBS上看到关于此次《明报》事件的讨论四四的悲催重生◈★✿ღ，有一篇文章引起了我的注意◈★✿ღ。一位网友提出◈★✿ღ，支持教育◈★✿ღ，救助失学儿童◈★✿ღ，不一定只能靠希望工程◈★✿ღ。该网友自己就用“一对一”的方式在帮助一名失学儿童◈★✿ღ，北大清华也有很多班级和社团自己组织了助学活动◈★✿ღ。

　　如果《明报》事件不止引起了人们对青基会的质疑◈★✿ღ，不止引起了人们对公益活动制度化的探索◈★✿ღ，而是让更多人象这位网友一样自发行动起来从事公益事业◈★✿ღ，形成更多的“希望工程”◈★✿ღ，那实在是希望工程之幸◈★✿ღ，国家之幸凯发k8国际◈★✿ღ，社会之幸◈★✿ღ。凯发k8国际◈★✿ღ！天生赢家K8凯发·(中国)天生赢家·一触即发◈★✿ღ，凯发一触即发◈★✿ღ，天生赢家凯发k8国际◈★✿ღ，